根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定,以及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现将湖南省人民政府2022年度政府信息公开工作报告如下:
一、总体情况
2022年,全省各级各部门深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全力服务“三高四新”战略定位和使命任务,不断提升政务公开的含金量、覆盖面和参与度,持续发挥以公开促落实、强监管功能,取得了积极成效。
(一)主动公开情况。扎实做好政府信息公开工作,围绕推动高质量发展深化政务公开,加强“三大支撑八项重点”、优化营商环境、减税降费、扩大有效投资、疫情防控、民生实事、乡村振兴等重点领域信息公开。创新开展政务公开主题日活动,从省直单位上报主题中甄选30个主题按月部署推进,并在省政府门户网站开设活动专栏,集中发布活动成果。长沙市、衡阳市、株洲市、湘潭市、岳阳市、怀化市、湘西自治州等市州在本辖区组织开展了政务公开主题日活动,通过政府网站和政务新媒体发布活动情况,在全省营造了浓厚的公开氛围。省自然资源厅结合“全国土地日”宣传活动开展政务公开主题日活动,通过现场布展、设置咨询台、发放宣传资料等方式,向群众宣讲解读政府信息公开条例、自然资源领域基层政务公开名录和政策法规;省税务局组织特约监督员到天心区税务局办税大厅,沉浸式体验了退税操作全流程。在省政府门户网站开设“助企纾困—湖南在行动”专题,梳理发布省级政策56条、市州政策19条,通过文字、图表、视频等方式发布解读材料60篇。将“政策文件智能化公开和应用”纳入全省推行“放管服”改革“揭榜竞优”工作中,各市州踊跃“揭榜”,探索通过智能机器人、大数据等技术运用,精准有效地为企业群众提供政策公开和咨询服务。
(二)依申请公开情况。全省各级各部门认真贯彻执行政府信息公开条例有关依申请公开的规定,依法依规办理政府信息公开申请件,在坚持以公开为常态不公开为例外的基础上,满足企业和群众个性化合理化的需求。2022年全省共收到依申请公开件11406件,上年度结转办理件177件,共办理完成11369件,结转到2023年办理214件。其中,省政府办公厅(政务局)2022年收到政府信息公开申请297件,结转上年度政府信息公开申请3件,共办理完成295件,结转下年度继续办理5件;发生行政复议3件,其中3件维持;发生行政诉讼5件,其中3件维持,2件尚未审结。
(三)政府信息管理情况。强化重点政务信息公开和管理工作,优化完善“湖南省政府规章库”,建立健全政府规章动态更新机制,发挥全国规章公开工作样板的示范作用。各市州人民政府、省直各单位通过政府门户网站的政府信息公开专栏,集中公开规范性文件并动态更新;县级以上人民政府依托政府门户网站开设专栏,集中发布政府常务会议、政府全会等决策信息。2022年,全省共制发规范性文件3727件,废止规范性文件3343件,现行有效规范性文件13318件;在省政府门户网站政府信息公开专栏发布省政府规章2件、省政府文件16件、省政府办公厅文件54件。
(四)政府信息公开平台建设情况。发挥政府网站和政务新媒体第一公开平台作用,以“省政府门户网站+微信+微博”为主阵地,坚持PC端和移动端同步发力,做好政务公开、政策解读、回应关切、政民互动等工作。强化全省政府网站和政务新媒体监管,完善日常监测、季度抽查等多元化监管机制,充分发挥监管增效优势,确保全省政府网站和政务新媒体健康有序发展。省级统筹全面推广重要信息“一键发布”工作,建成全省重要信息协同发布模式。2022年,湖南省重要信息转载“一键发布”栏目共发布党中央国务院重要信息497条,全省619家政府网站全部同步发布,重要信息发布达到率100%,点击量同比增长600%。在“湘易办”超级服务端开设资讯频道,与省政府门户网站规章库、文件库同源发布规章和规范性文件。
(五)监督保障情况。全省各级政府信息公开主管部门充分发挥推进、指导、协调、监督作用,建立健全日常指导与集中培训相结合的学习培训制度,将政务公开工作纳入重要议事日程,灵活采取电话联系、线上答疑、视频会议等多种方式开展业务指导,每年组织不少于一次集中培训,经常性开展“点对点”指导或现场授课。2022年制定出台《政务公开评估规范》湖南省地方标准,积极运用省地标,组织开展全省首次政务公开第三方评估,委托第三方机构对各市州、县市区人民政府和省直相关单位2022年政务公开工作进行评估,评估结果作为年度绩效考核、真抓实干激励表彰和政务公开评比表彰的重要依据,并“点对点”将评估结果和发现问题下发各被评估单位,要求举一反三、整改提升,以评估的规范化促进公开的规范化。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
对照全省2022年政务公开第三方评估结果,各市州人民政府和省直单位政务公开工作整体情况较好,基层人民政府相对较弱,主要存在公开渠道指引性不强、主动公开内容不完善不集中、解读形式单一等问题。目前,针对全省第三方评估发现的问题已基本完成整改。下一步,将把政务公开第三方评估工作作为每年常态化工作开展,以第三方评估为重要抓手,推动基层政务公开更加标准化规范化。同时,今年拟制定《政务公开工作规范》湖南省地方标准,进一步规范全省政务公开工作,更好发挥以公开促落实、强监管、优服务的积极作用。
六、其他需要报告的事项
2022年全省各级各部门共收取政府信息公开处理费2600元,主要集中在娄底市。